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人口普查要“查房”意味著房地產稅要來了?

2019年06月09日 國是直通車 我要評論 掃描到手機

“第七次人口普查還‘查房’,將為征收房地產稅鋪路”的消息刷屏了。

事情起因是據媒體披露,上海市第七次全國人口普查嘉定專項試點工作正式啟動,入戶調查主要內容包含住房情況。而此前,深圳市統計局發布的2019年工作思路也顯示,該市已經主動承接第七次全國人口普查(房屋普查)試點。

人口普查不止查人還“查房”,隨即有觀點認為“這將對房地產稅征繳提供必要的數據支撐。”由此引發熱議。

房地產稅與第七次人口普查到底關系大不大?為什么如此受關注?

專家:沒有直接聯系

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康說:“房地產稅的出臺,不動產的基礎數據是必須做扎實的。人口普查得到的房產信息不能成為房地產稅征繳的數據支撐。

中國社科院人口所社會保障室主任陳秋霖指出,部分人看到“深圳市主動承接第七次全國人口普查(房屋普查)試點”的新聞,從字面上可能分析“房屋普查”的范圍要大于此前人口普查登記內容中的“住房情況”,認為不止包含住房還包含其他的房屋信息,這是容易引發市場聯想的一個因素。

“類似房屋普查工作的開展,有利于相關部門掌握宏觀經濟數據,更好進行調控,未來可能會將其發展為長效發展的機制,這是一個趨勢。但具體‘住房情況’與‘房屋普查’的執行情況區別未明確,不必過度解讀。”陳秋霖說。

“房地產稅問題一直是市場關注的熱點問題,房地產稅的出臺有可能直接影響眾多手持房產的人的利益,持有房產者可能需要繳納一定稅款,所以大家對這個問題很敏感。而房地產稅的出臺,勢必需要一定的房產數據信息,此時人口普查中強調了對房屋信息的普查,也就容易會讓市場有所聯想。”中原地產市場研究部總監張大偉對國是直通車說。

張大偉指出,這兩者并無直接聯系。“房地產稅出臺所需的相關房產信息,可以依托‘不動產登記聯網’以及‘房價動態評估體系’實現,人口普查基礎下對房屋和住房情況的調查,勢必不如這兩者更細致全面,不能將人口普查中的房屋數據信息視為是給房地產稅出臺鋪路。”

據悉,不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網,目前全國335個地市、2853個縣區都設立了不動產登記辦事大廳,8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業和群眾提供不動產登記服務。

而人口普查基礎下對房屋的調查,則并沒有這般詳細。以2010年的第六次人口普查為例,當時關于住房,受訪者只需回答家里住房間數和建筑面積,無需回答有幾套房,被問及此類問題,受訪者有權拒絕回答。

房地產稅還需充分準備

實際上,每隔一段時間,房地產稅的出臺就會被提出來熱議一番。

外界為何對房地產稅的具體出臺日期長期保持關注?

“房地產稅落地的影響范圍很大,所受關注度也比較高。”在張大偉看來,房地產稅一旦落地,就標志著政府宏觀調控出現標志性轉向,不同于以往主要集中在交易環節的宏觀調控,房地產稅的出臺會使持有房產的人即便沒有買賣,也要按照規定情況交稅。

“房地產稅距離出臺越來越近了,這是共識。”張大偉表示,具體體現在兩方面,其一,作為出臺新稅種所必須的數據支持,不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網;其二,官方提及房地產稅的頻次也越來越多,重視程度不斷提高。

《2019年政府工作報告》將《2018年政府工作報告》中“穩妥推進房地產稅立法”改為“穩步推進房地產稅立法”。

賈康在今年的博鰲亞洲論壇上表示,從“穩妥”到“穩步”,改了一個字,意在穩字當頭,不能操之過急。但是,“穩步”比“穩妥”更接近于實操。“要邁步子了,不僅強調穩,還要有步驟,從這個意義上體現房地產稅距離立法和啟動更接近了。”賈康說。

張大偉則指出,房地產稅作為構建長效機制的重要一環,同時作為一個全新的稅種,前期調研和后續的立法步驟都還需要時間做充分準備。

[責任編輯:蒙]

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